В основе пожарной безопасности лежат, прежде всего, организационные мероприятия, которые затем реализуются технически по четко разработанному плану противопожарной защиты объекта.ПОЖАРНАЯ ПРОФИЛАКТИКА – комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей, на предотвращение пожара, ограничение его распространения, а также создание условий для успешного тушения пожара. Пожарно-профилактические мероприятия направлены на обеспечение пожарной безопасности.ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – состояние объекта, при котором с установленной вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей. Объекты должны иметь системы пожарной безопасности, направленные на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений на требуемом уровне.СИСТЕМА ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПОЖАРА – комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на исключение условий возникновения пожара.СИСТЕМ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ – совокупность организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара и ограничение материального ущерба от него. Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанных систем должен быть не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей должен быть не более 1-(-6ст) воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на каждого человека. Организационные мероприятия включают в себя разработку мер пожарной безопасности на предприятии (приказов, инструкций) В общем случае под правилами пожарной безопасности понимается:ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ- комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения требований и норм пожарной безопасности при строительстве и эксплуатации объекта. При разработке профилактических мероприятий предварительно изучается противопожарное состояние объекта. ПРОТИВО ПОЖАРНОЕ СОСТОЯНИЕ объекта – состояние объекта, характеризуемое числом пожаров и ущербом от них, числом загораний , а также травм, отравлений и погибших людей, уровнем реализации требований пожарной безопасности, уровнем боеготовности пожарных подразделений и добровольных формирований, а также противопожарной агитации и пропаганды. Организационные мероприятия устанавливают противопожарный режим на предприятии.
ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ РЕЖИМ- комплекс установленных норм поведения людей, правил выполнения работ и эксплуатации объекта, направленных на обеспечение его пожарной безопасности. Надзорными функциями на предприятиях наделены лица, назначенные приказом руководителя, а также добровольные пожарные. ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР- функция пожарной охраны, состоящая в осуществлении контроля за выполнением мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов и повышение эффективности борьбы с пожарами.Основной задачей пожарной профилактики является исключение возникновения пожара. Эта задача решается на предприятии системой предотвращения пожара. Система предотвращения пожара реализуется строгим исполнением инструкций о мерах пожарной безопасности, разработанных на предприятии, выполнением режимных мероприятий и достигается:Предотвращением образования горючей среды и (или), Предотвращением образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания;Другие задачи направлены на обеспечение безопасности людей и материальных ценностей путем ограничения распространения пожара, а также создание условий для успешного тушения пожара. Эти задачи решаются на предприятии системой противопожарной защиты.Система ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ регламентирует выполнение капитальных мероприятий и достигается:Применением средств пожаротушения и соответствующих видов пожарной техники;Применением установок автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения;Применением основных строительных конструкций и материалов, в ом числе используемых для облицовок конструкций, с нормированными показателями пожарной опасности; Применением пропитки конструкций объектов антипиренами и нанесением на их поверхности огнезащитных красок; Устройствами, обеспечивающими ограничение распространения пожара;Применением систем противодымной защиты;Для реализации капитальных мероприятий необходимо точное следование требованиям государственных стандартов, строительных норм и правил, ведомственных документов в части, регламентирующей пожарную безопасность на стадии проектирования и инвестирования строительства и реконструкции. Системы пожарной безопасности должны характеризоваться экономическими критериями эффективности, с учетом всех стадий жизненного цикла объектов. Эффективность затрат на обеспечение пожарной безопасности объектов является обязательным условием при технико-экономическом обосновании мероприятий , направленных на повышение пожарной безопасности. Эффективность затрат определяется как социальными так и экономическими показателями. Экономический эффект отражает собой превышение стоимостных оценок конечных результатов над совокупными затратами ресурсов за расчетный период. Конечным результатом создания и использования мероприятий по обеспечению пожарной безопасности является значение предотвращенных потерь, которые рассчитывают исходя из вероятности возникновения пожара и возможных экономических потерь от него до и после реализации мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на объекте. Затраты на обеспечение пожарной безопасности следует считать эффективными с социальной точки зрения, если они обеспечивают выполнение норматива по исключению воздействия на людей опасных факторов пожара.Пожарная профилактика является эмпирической наукой, т.е. основные знания о природе пожара, его опасных факторов и эффективных способах борьбы с пожарами устанавливаются или проверяются преимущественно на практике. Сведения, полученные или проверенные на практике, заносятся в нормативно- техническую документацию, регламентирующую пожарную безопасность.При заключении договора (контракта) на проведение гастролей, представлений и организацию выставок с зарубежными фирмам необходимо отражать в нем требования пожарной безопасности, действующие в Российской Федерации.В музеях и картинных галереях должен быть разработан план эвакуации экспонатов и других ценностей, а в цирках и зоопарках - план эвакуации животных.Все культурно-просветительные и зрелищные учрежден, перед открытием сезона должны быть проверены на соответствие Требованиям пожарной безопасности и приняты межведомственными комиссиями, образуемыми органами местного самоуправления.В зрительных залах и на трибунах все кресла и стулья следует соединять в ряды между собой и прочно крепить к полу. Допускается не закреплять кресла (стулья) в ложах с количеством мест не более 12, при наличии самостоятельного выхода изложи.В зрительных залах, используемых для танцевальных вечеров, с количеством мест не более 200, крепление стульев к полу может не производиться при обязательном соединении их в ряду между собой.Деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и т. п.), горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе, буфетах должны быть обработаны огнезащитными составами. У руководителя учреждения должен быть соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока ее действия.В пределах сценической коробки театрально-зрелищных учреждений могут одновременно находиться декорации и сценическое оборудование не более чем для двух спектаклей.
Хранение декораций, бутафории, деревянных станков, откосов, инвентаря и другого имущества в трюмах, на колосниках и рабочих площадках (галереях), под лестничными маршами и площадками, а также в подвалах под зрительными залами не разрешается. При оформлении постановок вокруг планшета сцены должен быть обеспечен свободный круговой проход шириной не менее 1 м. По окончании спектакля все декорации и бутафория должны быть разобраны и убраны со сцены в специальные склады (кладовые, сараи, сейфы и т. п.).На сцене не разрешается курение, применение открытого огня (факелы, свечи, канделябры и т. п.), дуговых прожекторов, фейерверков и других видов огневых эффектов.На планшете сцены должна быть нанесена красная линия, указывающая границу спуска противопожарного занавеса. Декорации и другие предметы оформления сцены не должны выступать за эту линию.По окончании спектакля (репетиции) противопожарный за¬навес должен опускаться. Противопожарный занавес должен плотно примыкать к планшету сцены с помощью песочного затвора (эластичной подушки). Подъемно-пропускной механизм следует отрегулировать так, чтобы скорость опускания была не менее 0,2 м/с.Клапаны дымовых люков на зимний период должны утепляться и проверяться на безотказность в работе не реже одного раза в десять дней.Хранение и использование пиротехнических изделий должно осуществляться в строгом соответствии с требованиями специальных правил. Изготовление их кустарным способом, а также хранение в зрелищных учреждениях, в помещениях и на трибунах стадионов, в парках культуры и отдыха, других местах с массовым пребыванием людей не разрешается.При необходимости проведения специальных огневых эффектов на открытых площадках ответственным постановщиком (главным режиссером, художественным руководителем) должны быть разработаны и осуществлены по согласованию с органами государственного пожарного надзора меры по предупреждению пожаров.