Механизм государства – понятие и структура, функции бюрократии и бюрократизма
Понятие механизма государства
В государстве существует целая система органов. Все они функционируют на основе общих принципов и правил, у них есть общие, единые задачи и цели, которые они выполняют по единому плану.
Между ними есть иерархия, то есть различные учреждения и органы подчинены одни другим, а их деятельность скоординирована. Каждому органу поручена своя часть работы. Одни управляют, то есть руководят. Другие являются органами принуждения, без которых государство существовать не может. Органы принуждения – это полиция, армия, тюрьмы и т.п.
Все функции государства выполняются через то, что и принято называть механизмом. Кратко можно сформулировать так.
Механизм государства – это вся иерархическая система государственных органов и учреждений, которые в целом и осуществляют государственную власть, выполняют задачи и функции государства.
ТОП-3 статьикоторые читают вместе с этой- 1. Теории происхождения государства
- 2. Роль государства в рыночной экономике
- 3. Деньги их функции, денежное обращение
Связь между механизмом и функциями государства
Механизм существует для выполнения функций. Но что первично: сначала некий орган проявляет власть или сначала возникает в этом потребность?
Принято считать, что инициатива за функциями. В обществе возникает некая проблема, которая приобретает значение и требует решения, то есть какой-то функции со стороны государства. В ответ возникает действие определенных элементов системы. Скажем, волнения на почве расовой ненависти вызывают активизацию органов принуждения.
Механизм государства и государственный аппарат
Как правило, в учебниках эти понятия считаются совпадающими по своему содержанию.
Слово «механизм» используется для того, чтобы подчеркнуть отлаженность и безличность всей системы. То есть все государственные органы действуют в соответствии со строго определенными правилами, каждый из них выполняет свою функцию, подобно органам человеческого тела или частям какого-то механизма.
В научной литературе понятия «механизм государства» и «государственный аппарат» не всегда являются синонимичными; иногда под аппаратом понимаются только государственные органы, осуществляющие управление.
Бюрократия и бюрократизм
Не существует единого мнения по поводу того, полезна или нет бюрократия. Ясно, однако, что без бюрократического аппарата существовать современное государство не может.
Бюрократия – это система четких и конкретных правил, обязательных для исполнения всеми чиновниками.
Принципы организации деятельности механизма государства строго регламентируются различными предписаниями и правилами. Конечно, это делает аппарат менее гибким и способным на нестандартное реагирование. Но зато ограждает государство от произвола.
Что же касается бюрократизма, то этот термин обычно употрeбляется в отношении проблемы, существующей сегодня также во всех странах. Бюрократизм – это засилье бумаг, различных мелких правил и инструкций, которые позволяют чиновникам незаметно подменять интересы государства своими собственными и решать личные задачи (например, собственного обогащения) за счет казны.
Обычно исследователи определяют степень бюрократизма как пропорциональный «раздутости» государственного аппарата.
Как проявляется механизм государства
Будучи конкретной материальной структурой, механизм государства проявляет себя в конкретных действиях.
Обычно выделяют три формы деятельности государственного механизма или, иными словами, формы осуществления функций государственного аппарата.
- Разработка правовых и нормативных актов, законов и т.п.; ее нередко называют правотворческой.
- Реализация этих законов и норм; это правоприменительная функция, а исполняют ее обычно так называемые компетентные органы.
- Существует правоохранительная функция; ее исполнение возложено на полицию и другие силовые структуры.
Это деление органов механизма государства по правовым формам деятельности.
Но есть и другие варианты классификации:
- по иерархии: центральные, республиканские и местные;
- по срокам полномочий: постоянные (например, прокуратура) и временные (временная администрация) ;
- по разделению властей (законодательные, исполнительные и судебные) ;
- по форме реализации деятельности: законодательные (к примеру, Законодательное Собрание РФ), исполнительно-распорядительные (скажем, министерства), судебные, контрольно-надзорные (например, прокуратура) и т.д.
Монетарная политика
К функциям государственного механизма можно отнести и формирование монетарной денежной политики, то есть регулирование объема денежного предложения. При этом надо иметь в виду, что в условиях современного российского государства с рыночной экономикой роль аппарата государства сводится только к регулированию количества денег в обращении. В остальном рынок регулирует себя сам.
Что мы узнали?
Мы познакомились с понятием и структурой механизма государства и выяснили, что это структура государственных органов и учреждений. Его признаки: целостность, иерархичность, функциональность, действия в рамках законов. Существуют разные способы деления органов механизма государства.
Территории, обладающие общими условиями, называются природными зонами...
21 04 2024 2:48:44
Здесь вы узнаете, как образуются возвратные глаголы, чем они отличаются от невозвратных глаголов...
20 04 2024 10:36:43
Существуют два вида деепричастий: совершенного и несовершенного вида...
19 04 2024 19:17:16
БСП часто встречаются в сказках, в художественной и разговорной речи, среди пословиц и поговорок...
18 04 2024 4:17:45
Подробнее о влиянии развития науки и техники на живую природу говорим в этой статье...
17 04 2024 6:53:44
Правописание наречий в этом случае зависит от той или иной приставки в слове...
15 04 2024 17:31:16
Хотя климат немного похож на северные страны континентальной Европы, природа Англии имеет свои особенности, что обусловлено близостью Северо-Атлантического течения...
14 04 2024 1:37:33
В статье приведены хаpaктерные особенности обстоятельственных и определительных наречий, их отличия между собой, виды и примеры...
13 04 2024 5:10:56
Без комплекса геосфер и их тесного взаимодействия не было бы жизни на планете...
12 04 2024 15:39:25
Этому поспособствовали огромные размеры страны и контрастный ландшафт территории...
11 04 2024 21:51:21
Дает понимание о важности производимых исследований...
10 04 2024 20:19:51
Около десяти тысяч безоружных москвичей отправились к царю в поисках правды, справедливости и защиты от произвола бояр...
09 04 2024 21:40:43
В школьной программе изучение этой темя происходит наиболее активно в 4-6 классе...
08 04 2024 21:59:16
Они распределены по ее территории неодинаково...
06 04 2024 22:20:23
Запомнить все случаи их употрeбления достаточно сложно, но на помощь приходят указатели времени...
05 04 2024 16:29:29
Однако вопрос происхождения птиц до сих пор вызывает жаркие споры среди палеонтологов...
04 04 2024 20:34:35
Всего за три десятилетия социалистическому государству удалось добиться впечатляющих результатов, благодаря которым страна вышла на принципиально новый уровень развития...
02 04 2024 8:52:18
В данной статье мы вспомним материал за 6 класс биологии и повторим, какие приборы существуют, как они работают, познакомимся с историей открытия микроскопа...
01 04 2024 1:52:55
Эту тему рассматривают на географии в 7 классе...
30 03 2024 12:44:18
В его основные функции входит фотосинтез и испарение воды...
28 03 2024 0:42:34
В 4 классе проходит изучение физической карты европейского материка...
26 03 2024 14:26:41
В данной статье мы кратко и понятно постараемся объяснить, какие процессы происходят во время деления клетки, расскажем о биологическом значении митоза...
25 03 2024 8:52:16
Указывает на факторы, которые влияют на формирование температурных колебаний, и поясняет, чем обусловлена специфика климата на территории страны...
24 03 2024 9:47:24
Содержит информацию исторического хаpaктера, которая формирует представление о развитии рыбного хозяйства в стране...
23 03 2024 4:59:13
В разное время занимал должности министра внутренних дел и премьер-министра...
22 03 2024 15:13:52
Однако благодаря иммунитету человек не болеет постоянно и может справляться со многими болезнями, которые раньше считались cмepтельными...
21 03 2024 5:10:29
Несмотря на простоту, она нередко вызывает вопросы у учащихся...
19 03 2024 7:20:39
Она производит внешние различия в пределах вида...
18 03 2024 9:56:52
Автор таких знаменитых произведений, как: «Поединок», «Гранатовый браслет»,«Олеся», которые заслуженно вошли в золотой фонд русской литературы...
17 03 2024 0:39:42
Уолтер известен за его соединение эксцентричной марксистской теории и еврейского мессианства...
16 03 2024 7:24:23
В мире насчитывается свыше 1,5 млн...
14 03 2024 10:56:11
Это могут быть особи разных видов, или разных рас одного вида...
13 03 2024 22:30:19
Наша статья рассказывает о связи основных сословий того времени: феодалов и зависимых крестьян...
09 03 2024 7:38:38
Известными представителями паукообразных являются клещи, пауки и скорпионы...
07 03 2024 23:44:54
Биография Гретцки наиболее известна как история легенды Национальной Хоккейной Лиги (NHL), а также девятикратного обладателя звания самого ценного игрока...
06 03 2024 14:25:57
Отличительной его чертой являются предельно низкие температуры и уникальные природные явления...
04 03 2024 20:15:52
Еще:
Знания -1 :: Знания -2 :: Знания -3 :: Знания -4 :: Знания -5 :: Знания -6 :: Знания -7 :: Знания -8 :: Знания -9 :: Знания -10 :: Знания -11 :: Знания -12 :: Знания -13 :: Знания -14 :: Знания -15 :: Знания -16 :: Знания -17 :: Знания -18 :: Знания -19 :: Знания -20 :: Знания -21 ::