Механизм государства – понятие и структура, функции бюрократии и бюрократизма
Понятие механизма государства
В государстве существует целая система органов. Все они функционируют на основе общих принципов и правил, у них есть общие, единые задачи и цели, которые они выполняют по единому плану.
Между ними есть иерархия, то есть различные учреждения и органы подчинены одни другим, а их деятельность скоординирована. Каждому органу поручена своя часть работы. Одни управляют, то есть руководят. Другие являются органами принуждения, без которых государство существовать не может. Органы принуждения – это полиция, армия, тюрьмы и т.п.
Все функции государства выполняются через то, что и принято называть механизмом. Кратко можно сформулировать так.
Механизм государства – это вся иерархическая система государственных органов и учреждений, которые в целом и осуществляют государственную власть, выполняют задачи и функции государства.
ТОП-3 статьикоторые читают вместе с этой- 1. Теории происхождения государства
- 2. Роль государства в рыночной экономике
- 3. Деньги их функции, денежное обращение
Связь между механизмом и функциями государства
Механизм существует для выполнения функций. Но что первично: сначала некий орган проявляет власть или сначала возникает в этом потребность?
Принято считать, что инициатива за функциями. В обществе возникает некая проблема, которая приобретает значение и требует решения, то есть какой-то функции со стороны государства. В ответ возникает действие определенных элементов системы. Скажем, волнения на почве расовой ненависти вызывают активизацию органов принуждения.
Механизм государства и государственный аппарат
Как правило, в учебниках эти понятия считаются совпадающими по своему содержанию.
Слово «механизм» используется для того, чтобы подчеркнуть отлаженность и безличность всей системы. То есть все государственные органы действуют в соответствии со строго определенными правилами, каждый из них выполняет свою функцию, подобно органам человеческого тела или частям какого-то механизма.
В научной литературе понятия «механизм государства» и «государственный аппарат» не всегда являются синонимичными; иногда под аппаратом понимаются только государственные органы, осуществляющие управление.
Бюрократия и бюрократизм
Не существует единого мнения по поводу того, полезна или нет бюрократия. Ясно, однако, что без бюрократического аппарата существовать современное государство не может.
Бюрократия – это система четких и конкретных правил, обязательных для исполнения всеми чиновниками.
Принципы организации деятельности механизма государства строго регламентируются различными предписаниями и правилами. Конечно, это делает аппарат менее гибким и способным на нестандартное реагирование. Но зато ограждает государство от произвола.
Что же касается бюрократизма, то этот термин обычно употрeбляется в отношении проблемы, существующей сегодня также во всех странах. Бюрократизм – это засилье бумаг, различных мелких правил и инструкций, которые позволяют чиновникам незаметно подменять интересы государства своими собственными и решать личные задачи (например, собственного обогащения) за счет казны.
Обычно исследователи определяют степень бюрократизма как пропорциональный «раздутости» государственного аппарата.
Как проявляется механизм государства
Будучи конкретной материальной структурой, механизм государства проявляет себя в конкретных действиях.
Обычно выделяют три формы деятельности государственного механизма или, иными словами, формы осуществления функций государственного аппарата.
- Разработка правовых и нормативных актов, законов и т.п.; ее нередко называют правотворческой.
- Реализация этих законов и норм; это правоприменительная функция, а исполняют ее обычно так называемые компетентные органы.
- Существует правоохранительная функция; ее исполнение возложено на полицию и другие силовые структуры.
Это деление органов механизма государства по правовым формам деятельности.
Но есть и другие варианты классификации:
- по иерархии: центральные, республиканские и местные;
- по срокам полномочий: постоянные (например, прокуратура) и временные (временная администрация) ;
- по разделению властей (законодательные, исполнительные и судебные) ;
- по форме реализации деятельности: законодательные (к примеру, Законодательное Собрание РФ), исполнительно-распорядительные (скажем, министерства), судебные, контрольно-надзорные (например, прокуратура) и т.д.
Монетарная политика
К функциям государственного механизма можно отнести и формирование монетарной денежной политики, то есть регулирование объема денежного предложения. При этом надо иметь в виду, что в условиях современного российского государства с рыночной экономикой роль аппарата государства сводится только к регулированию количества денег в обращении. В остальном рынок регулирует себя сам.
Что мы узнали?
Мы познакомились с понятием и структурой механизма государства и выяснили, что это структура государственных органов и учреждений. Его признаки: целостность, иерархичность, функциональность, действия в рамках законов. Существуют разные способы деления органов механизма государства.
Оно представляет собой систему норм, которые в письменной форме фиксируются в специальных документах...
26 04 2024 23:37:15
Как следствие, на одних участках поверхность земли прогревается больше, на других – гораздо меньше...
24 04 2024 8:19:53
Количество рибосом в одной клетке сильно варьирует в зависимости от потребностей и может достигать нескольких миллионов...
23 04 2024 5:10:27
Оно было присвоено в честь героини древнегреческого мифа, искусной пряхи Арахны...
22 04 2024 21:43:54
Большинство животных и растений – эукариоты...
21 04 2024 15:39:28
, ряде экономических изменений, возникновения новых способов владения земельными наделами...
20 04 2024 17:33:45
Именно здесь находится рубеж, отделяющий Европу от Азии...
19 04 2024 14:18:40
Однако вручную написать книгу было очень хлопотным делом, и такие рукописи стоили целое состояние...
17 04 2024 10:44:41
Она отличается большой протяженностью с севера на юг, и, естественно, находится в нескольких климатических поясах...
15 04 2024 16:26:49
Поясняет, какие факторы оказывают влияние на производительность труда...
14 04 2024 10:19:10
Они являются составляющим биосферы и используются человеком в хозяйственной (чаще рекреационной) деятельности...
13 04 2024 9:51:17
Родился 21 ноября 1966 года в Вест Ковин, Калифорния...
12 04 2024 17:53:13
Из статьи узнаем, к какому этапу Великой Отечественной войны относятся те или иные события...
11 04 2024 11:14:38
Примерно 20 лет своей биографии Диана Арбюс вместе с мужем успешно управляли фотостудией, которая специализировалась на моде...
07 04 2024 14:43:13
Мы расскажем кратко и понятно о мейозе, о фазах, которые сопровождают этот процесс, обозначим основные их особенности, узнаем, какие признаки хаpaктеризуют мейоз...
06 04 2024 3:17:34
Они присутствуют в эукариотических клетках автотрофов и гетеротрофов...
05 04 2024 21:22:25
Он подчинялся другим законам и имел другую планировку...
04 04 2024 19:22:17
Ничего не изменилось: в семье лентяев и пессимистов сложно стать активным и ярким спортсменом, и именно поэтому обществознание нацеливает ребят на правильный подход к своему образу жизни...
03 04 2024 16:58:40
Предоставленный материал будет очень полезным для подготовки к уроку географии и окружающего мира...
01 04 2024 11:36:47
Находится она на западных склонах Уральских гор...
31 03 2024 21:24:17
Выделяют несколько разновидностей лесов в зависимости от климатического пояса...
30 03 2024 15:39:50
Но тупик не значит безысходность: всегда можно вернуться к исходной точке и начать заново...
29 03 2024 5:24:16
О том, что означает данный термин, и какой уровень урбанизации Зарубежной Европы рассказывается в этой статье...
28 03 2024 11:20:11
Человеческая раса, несмотря на все ее достижения, продолжает полностью зависеть от природы...
27 03 2024 17:52:42
В природе существует несколько видов и способов деления...
26 03 2024 2:49:59
В статье подробно описано, что обозначает местоимение в речевых конструкциях, приведены различные варианты его использования с примерами...
25 03 2024 5:42:22
В данной статье приведены предлоги предложного падежа существительного, различные их значения с наглядными примерами...
24 03 2024 22:51:19
К нему относится более 32 тысяч видов, распространённых на разных континентах...
23 03 2024 9:41:30
22 03 2024 9:31:53
В первом случае изменчивость затрагивает генотип, во втором – фенотип...
21 03 2024 15:51:33
Процесс также называется аллопатрией от греческих слов «аллос» – другой, и «патрис» – родина...
20 03 2024 11:39:24
В этой статье мы подробнее расскажем о признаках данного типа, представим сравнительную хаpaктеристику Члeнистоногих животных...
19 03 2024 19:17:28
Дает представление о том, чем обусловлено такое многообразие флоры Евразии...
18 03 2024 17:28:38
Рассмотрим подробнее рельефы разных природных зон...
17 03 2024 1:34:58
Мир раскололся на два враждебных лагеря во главе с США и СССР...
15 03 2024 19:55:26
С помощью нижеизложенного материала вы сможете подготовить дополнительную информацию к уроку биологии, повторить изученные темы и термины по типу Члeнистоногих за 7 класс...
14 03 2024 3:27:39
На это влияет позиция, которую занимает причастный оборот в предложении...
13 03 2024 10:16:50
Биография Гертруды Эдерле наиболее известна как биография первой женщины, переплывшей Ла-Манш...
12 03 2024 3:18:34
Рассмотрим межотраслевые комплексы России подробнее...
11 03 2024 22:39:43
Площадь страны составляет 9,6 млн...
10 03 2024 19:30:30
Человек не может существовать без общества так же, как и без природы...
09 03 2024 4:17:44
Как следствие, были сформированы природные зоны материков, отличающиеся между собой по составу почвы, климатическим условиям, растительному и животному миру...
08 03 2024 14:14:13
Еще:
Знания -1 :: Знания -2 :: Знания -3 :: Знания -4 :: Знания -5 :: Знания -6 :: Знания -7 :: Знания -8 :: Знания -9 :: Знания -10 :: Знания -11 :: Знания -12 :: Знания -13 :: Знания -14 :: Знания -15 :: Знания -16 :: Знания -17 :: Знания -18 :: Знания -19 :: Знания -20 :: Знания -21 ::